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打造楓橋經驗的漳州模式 建設更高水平的平安漳州

2019年08月08日 09:02    來源:閩南日報    點擊: 次    0 條評論

  民警和綜治網格員、志愿者進小區開展平安宣傳

  今年以來,漳州市公安機關緊密結合學習推廣新時代“漳州110”精神活動,把創建“楓橋式公安派出所”作為“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動重要載體,立足實際、勇于創新,深入實施城鄉社區警務戰略,探索城鄉社區網格治理“2+N”模式暨“社區(鄉村)110”,全面夯實以派出所建設為重中之重的新時代公安基層基礎工作,完善基層社會治理機制,全面提升基層治理水平,取得豐碩成果。據統計,2019年上半年,群眾安全感滿意率達98.23%,創近年新高,更高水平的平安漳州建設如火如荼,提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  強力推動

  緊扣主題高標準創建

  創建“楓橋式公安派出所”活動伊始,市公安局成立了由副市長、公安局局長黃華安擔任組長、其他局黨委成員為副組長的創建“楓橋式公安派出所”活動領導小組。

  經過研究,市公安局制定了創建工作方案,對創建工作提出了明確要求,號召全市公安機關要準確把握新時代“楓橋經驗”的精神實質和基本內涵,深入貫徹落實黨的群眾路線,積極構建多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾工作機制,維護轄區社會穩定,大膽探索、勇于創新,打造“楓橋經驗”的漳州模式、漳州經驗,同時,強化指導、協調和監督,確保創建活動扎實開展。

  地處漳州中心市區的薌城分局巷口派出所,以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為目標,堅持黨建引領、從嚴治警,堅持源頭治理、以防為主、服務為先,把百姓身邊的小事、急事、難事解決在家門口,把社區治理的痛點、難點、堵點化解在第一線,推動社區更加和諧穩定發展。

  治理創新

  集全市之力織網成格

  市公安局主要領導多次帶隊深入基層調研“楓橋式公安派出所”創建,研究、推動城鄉社區網格治理“2+N”模式暨“社區(鄉村)110”。

  根據本地治安熱點問題和群眾急需急盼,薌城公安分局建立“2+3”“社區110”模式,由本地巡防隊員、物業保安、小區樓長、退役軍人、人民調解員、轄區律師等專業人員組成了110治安巡防隊、110法律援助隊和110志愿服務隊,與社區警員、綜治網格員一起構成社區綜合治理的一個個網格,并由此編織成覆蓋全市城鄉的“和諧網”“平安網”“服務網”。

  7月19日上午,平和縣五寨鄉舉行“鄉村110”網格治理工作啟動儀式。平和縣公安局推行“2+2”“鄉村110”模式,以村民小組網格員、一村一警的鄉村警員為核心,建立由治安巡防隊和法律政策服務隊組成的“二隊”, 全面推動網格治理工作。

  7月23日,市委政法委組織召開全市城鄉社區網格治理現場會,全面推行城鄉社區網格治理“2+N”模式暨“社區(鄉村)110”。8月初,市兩辦發文,進一步明確職責、規范運作和建設時限。

  至此,以城鄉社區網格治理“2+N”模式暨“社區(鄉村)110”建設為抓手的創建“楓橋式公安派出所”活動,成為黨委政府的民心工程、民安工程,推動創建活動不斷向縱深發展。繼薌城、平和之后,華安、云霄等地紛紛啟動城鄉社區網格治理暨“社區(鄉村)110”建設創新。

  警民攜手

  群眾路線盛開和諧平安花

  近日,薌城轄區縣后園的居民向網格員反映,他們樓原打算要自主集資興建電梯,可是有的業主以不同的理由極力阻撓,致使其他業主翹首以盼的電梯工程無法兌現。網格員了解這一情況后,多次到業主家進行溝通,最終,業主們終于一致同意電梯興建。目前,電梯已完工并投入使用。

  在“2+N”模式中,不論是網格員,還是因地制宜組建的治安巡防隊、法律援助隊、志愿服務隊等專門隊伍,都是由“人熟、地熟、情況熟”的轄區熱心人士組成,他們在群防群治中起到不可替代的作用,成為打造共建共治共享基層社會治理格局中不可或缺的一環。

  5月14日,社區110網格員向社區警員反映,稱在轄區麗園廣場小區兩位鄰居業主因裝修問題吵得不可開交,雙方情緒激動,小區網格員勸說也無效。民警立即協同法律援助隊的調解員趕到現場,經過一番耐心講解,把一起鄰里糾紛化解在萌芽之初。

  “楓橋經驗”源于公安,“為了群眾,依靠群眾”是其生命力所在。在創建“楓橋式公安派出所”活動中,警民攜手化解矛盾、打擊犯罪、共創平安和諧的例子還很多。7月16日,市區發生一起飛車搶奪金項鏈的案件,警方迅速鎖定了犯罪嫌疑人。7月25日凌晨2時許,民警聯合龍溪獵鼠隊,經過3個多小時的蹲守,追捕數公里,在勝利東路天福園門口成功抓獲了這名犯罪嫌疑人。

  城鄉社區綜合治理的一個個“2+N”網格,編織成覆蓋全市城鄉的“和諧網”“平安網”“服務網”,實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的目標。

  凝心鑄魂

  踐行人民公安為人民宗旨

  在創建活動中,全市公安機關堅持把黨的政治建設放在首位,有針對性地加強政治教育、忠誠教育、形勢教育,引導民警忠實踐行對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求,把黨的領導貫穿于派出所工作和隊伍建設各方面、全過程。同時,積極探索區域黨建共建新模式,與轄區內企業、學校、衛生服務中心等一批黨組織建立共建關系,深化交流合作,提升共治善治能力。

  依托社區民警兼任社區副書記,統籌協調社區治安管理、群防群治、社區服務等基礎工作,社會治安共治能力顯著提高。通過廣泛開展走訪慰問、警民懇談、警營開放等多種形式密切聯系群眾、注重運用微信公眾號、微博等現代科技手段和新媒體,廣泛發動群眾、熱情服務群眾。

  全市公安派出所認真抓好“放管服”改革措施落地,著力打通服務群眾“最后一公里”,采取了自助、預約、代辦、上門服務等延伸服務觸角。

  7月25日,平和縣公安局小溪派出所戶籍窗口接到群眾求助稱,其親屬朱某身份證丟失尚未補辦,現因傷在第909醫院重癥監護室接受治療,而辦理住院、保險報銷等多個環節需使用其本人身份證。小溪派出所民警經請示,立即帶上信息采集設備趕到第909醫院,穿上隔離服,進入重癥監護室,為臥床不起的朱某離線采集指紋等身份信息。之后,民警又風塵仆仆趕回平和,為朱某辦理身份證。

  ⊙章公宣 文/圖

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